Отпадъци от пластмасови опаковки в ЕС – 35,9 кг на човек, рециклирани 42,4%

Отпадъците от пластмасови опаковки в ЕС достигат 35,9 кг на жител през 2024 г., а от тях са рециклирани 15,3 кг (Евростат). Така делът на рециклираното е 42,4% при 41,6% година по-рано. За компаниите, които пускат опаковани стоки на пазара, тези числа имат значение по две линии. Върху тях държавите плащат вноска в бюджета на ЕС, а новият регламент за опаковките мери напредъка спрямо тях (Европейска комисия, ГД „Околна среда“, Европейска комисия).

Общото количество отпадъци от опаковки в ЕС е 81,5 млн. т, или 181,0 кг на човек (Евростат). Пластмасата е 19,9% от тях, на второ място след хартията и картона с 40,8%.

Отпадъците от пластмасови опаковки растат по-бързо от рециклирането

От 2014 до 2024 г. пластмасовите опаковки на човек в ЕС се увеличават с 6,1 кг, а рециклираните – с 3,4 кг (Евростат). По наше изчисление по данни на Евростат през 2014 г. жител на ЕС е генерирал около 29,8 кг пластмасови опаковки и е рециклирал около 11,9 кг от тях. Това означава ръст от около 20% за десетилетието при пластмасата, докато при всички опаковки ръстът е около 12%.

Рециклирането изостава. По наше изчисление малко над половината от добавените 6,1 кг стигат до рециклиране, а нерециклираното количество на човек расте с 2,7 кг (Евростат). Годишният напредък е бавен: за 2024 г. и генерираното, и рециклираното количество се увеличават с еднакви 0,6 кг.

Къде е България при отпадъците от опаковки

В последната публикувана година, 2022 г., България генерира 80,9 кг отпадъци от опаковки на човек, което е най-ниската стойност в ЕС (Евростат). Средното за ЕС в същата година е 186,5 кг (Европейска комисия, ГД „Околна среда“). По наше изчисление българското количество е около 43% от средното европейско.

Структурата обаче е различна. Пластмасата е 28,4% от опаковките в България при 19,9% за ЕС през 2024 г. (Евростат). По наше изчисление това прави около 23 кг пластмасови опаковки на българин годишно (Евростат). По-малко опаковки като цяло, но с по-голям дял пластмаса – такава е картината.

Рециклираните опаковки в България са 47,2 кг на човек, тоест по наше изчисление около 58% от генерираните (Евростат). Многократните опаковки, пуснати на пазара, са 21,7 кг на жител. През юни 2023 г. Европейската комисия посочи България сред десетте държави с риск да не изпълнят нито целта за битовите отпадъци за 2025 г., нито общата цел за опаковките (Circular Online).

Кои държави рециклират най-много пластмаса

Класирането не следва доходите. Латвия и Полша са сред първите, а Дания, Финландия и Франция са на дъното (Евростат). Изводът ни е, че резултатът зависи от националните системи за събиране и преработка повече, отколкото от нивото на потребление.

Целта на ЕС за рециклиране на пластмасови опаковки до края на 2030 г. е 55%, а общата цел за всички опаковки е 70% (Евростат). По наше изчисление средното за ЕС е на 12,6 процентни пункта от целта за пластмасата (Евростат). Сред държавите с най-висок резултат само Латвия, Белгия и Полша вече са над нея.

Пластмасовият данък в бюджета на ЕС и отстъпката за България

От 1 януари 2021 г. всяка държава членка внася в бюджета на ЕС по 0,80 евро за килограм нерециклирани отпадъци от пластмасови опаковки (Европейска комисия, legislation.gov.uk (The National Archives)). Вноската се плаща от националния бюджет, а не директно от фирмите. По наше изчисление при 20,6 кг нерециклирана пластмаса на човек през 2024 г. средната вноска за ЕС е около 16,5 евро на жител годишно (Евростат).

Държавите с по-ниски доходи получават фиксирана годишна отстъпка от вноската. За България тя е 22 млн. евро, за Полша – 117 млн. евро, за Испания – 142 млн. евро, а за Италия – около 184 млн. евро (legislation.gov.uk (The National Archives)). Разходът натоварва бюджета, чийто дефицит и дълг вече са под натиск, затова по-слабото рециклиране струва на хазната.

Плащанията вървят месечно по прогнози. Точните данни постъпват в Евростат през юли на втората година след отчетната, а след това Комисията изравнява сумите (Европейска комисия).

Какво не казват данните на Евростат

Свежестта на данните е ограничена. В статистическия преглед на Евростат последните данни за България са за 2022 г., а процентът на рециклиране на пластмасата у нас не е посочен (Евростат). Поради отчитането през юли на година N+2 данните за 2024 г. са най-новите, които може да има към края на 2026 г. (Европейска комисия).

Дългите редове не са напълно сравними. Методическите промени от 2020 г. намаляват дела на рециклиране в ЕС с 3,4% в същата година (Евростат). Част от стойностите на държавите, включително за Полша, Чехия и Финландия, са предварителни (Евростат).

Обхватът е широк. Числата включват опаковките от домакинствата, бизнеса и държавата, така че не са мярка само за потреблението на домакинствата (Евростат). Следващото обновяване на статистиката е планирано за октомври 2027 г. (Евростат).

Регламентът за опаковките и сроковете за компаниите

Регламент (ЕС) 2025/40 за опаковките влиза в сила на 11 февруари 2025 г. и се прилага от 12 август 2026 г., като заменя директивата от 1994 г. (Европейска комисия, ГД „Околна среда“). Целите са отпадъците от опаковки на човек да намалеят с 5% до 2030 г., с 10% до 2035 г. и с 15% до 2040 г. спрямо 2018 г. (Packaging Dive). До 2030 г. всички опаковки на пазара на ЕС трябва да бъдат рециклируеми по икономически изгоден начин.

За пластмасата изискванията стават по-строги. До 2040 г. повечето пластмасови опаковки трябва да съдържат 65% рециклиран материал след потребление (Packaging Dive). Регламентът ограничава и някои формати за еднократна употреба, сред които малките хотелски опаковки за козметика и много леките пластмасови торбички. Как Комисията вижда българската икономика като цяло, е описано в нашия анализ на доклада ѝ.

Какво да следи фирмата, която пуска опаковки на пазара

Първо, делът на пластмасата в опаковъчния микс. В България той е 28,4% при 19,9% средно за ЕС, затова местните доставчици и търговци са по-изложени на изискванията за пластмаса (Евростат). Проверката започва с теглото на пластмасата на единица продукт и с това дали опаковката ще бъде рециклируема след 2030 г. (Европейска комисия, ГД „Околна среда“).

Договорите с доставчиците на опаковки трябва да отразяват прага от 65% рециклирано съдържание за 2040 г. (Packaging Dive). Срокът изглежда далечен, но пазарът на рециклирана пластмаса в ЕС расте само с 0,6 кг на човек годишно (Евростат). По наша оценка недостигът на суровина ще дойде преди крайния срок.

Официалната статистика се обновява всяка есен в таблицата env_waspac на Евростат (Евростат). Националните задължения на производителите и вносителите се проверяват в обнародваните актове в Държавен вестник и не са предмет на този анализ.